科技社团党委关于推进中国科协所属学会党建工作“两个全覆盖” 专项工作方案

（2016年12月16日）

为贯彻落实习近平总书记等中央领导重要指示精神，根据《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》和中国科协学会党建工作会议的具体要求，现就推进中国科协所属学会（以下简称“学会”）党的组织和党的工作全覆盖，制定方案如下。

一、工作原则

1.坚持应建尽建。先行一步、多方联动、从严从实，积极创造条件，按期实现学会党的组织和党的工作全覆盖。

2.坚持作用发挥。确保学会党组织在学会建设发展中发挥政治核心、思想引领、组织保障作用。

3.坚持突出重点。切实摸清底数，实时掌握学会党建工作动态，找出影响学会党建工作的关键核心问题。

4.坚持工作创新。在遵循党章党规基本精神的前提下，积极探索创新工作方式，正确处理一致性和多样性，切实提高针对性和实效性。

二、工作任务

1.贯彻落实中央关于社会组织党建工作的决策部署，宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本级党组织的决议。

2.建立学会党建工作台账，做到“五个清”，即业务运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、未建立党组织原因清。

3.推动学会在理事会层面建立功能型党组织、在学会办事机构建立党的基层组织，到2016年12月底前实现学会党组织覆盖率提升到80%；到2017年6月底前实现学会党的组织全覆盖，督促不符合要求的学会及时完成整改。

4.指导学会党组织发挥政治核心、思想引领、组织保障的主要作用，实现党的工作全覆盖。

三、工作措施

（一）科技社团党委

1.开展“五个清”摸底调查。按照《关于印发<中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见>的通知》要求，进一步全面掌握学会党建工作情况，建立学会党建工作联络员队伍，建立学会党建工作台账。

负责单位：科技社团党委组织部

完成时间：2016年10月底前

2.与目前尚未成立党组织的学会挂靠单位党委沟通商谈。在科协机关党委的指导下，由科技社团党委领导分组带队采取实地走访和集中商谈的方式，与有关挂靠单位党委就其挂靠学会办事机构党建基本情况进行沟通，听取在学会中推进“两个全覆盖”的意见建议，并商讨具体推进办法；针对规定时间内成立党组织困难较大的学会，拟请科协党组领导带队进行分类指导。

负责单位：科技社团党委办公室

完成时间：2016年11月底前

3.审批学会在理事会层面成立功能型党组织；审批无挂靠学会办事机构成立党的基层组织；经学会挂靠单位党委的同意，审批其挂靠的学会办事机构成立党的基层组织；接受由挂靠单位党委审批成立的学会办事机构成立党的基层组织报备。

负责单位：科技社团党委组织部

完成时间：2016年12月底前

4.接收符合条件的学会党员转移组织关系。根据《关于加强和改进中直机关社会组织党员组织关系转移工作的通知》精神，督促在学会工作6个月及以上的党员（包括长期聘用人员），将组织关系转入学会办事机构基层党组织所在党委，编入学会办事机构党支部，参加党组织活动；对学会办事机构尚未成立基层党组织的，可由科技社团党委接收并编入支部。

负责单位：科技社团党委办公室、组织部

完成时间：长期开展

5.开展学会党务干部教育培训工作。在科协机关党委的指导下，邀请中组部、中直工委、中央党校、中国科协有关领导和专家就学会党组织历史使命、职责作用、工作方法等内容开展集中学习。

负责单位：科技社团党委宣传部

完成时间：2016年12月底前

6.组织开展党建强会特色活动。在科协机关党委的指导下，面向学会党组织，实施党建强会特色活动资助项目。

负责单位：科技社团党委宣传部

完成时间：2017年6月底前

（二）学会

1.完成本学会“五个清”填报工作。按照《关于印发<中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见>的通知》要求，如实填写《中国科协学会党建情况(五个清)统计表》，并报送科技社团党委组织部。

负责单位：学会秘书处

完成时间：2016年10月15日前

2.传达中国科协学会党建工作会议精神。向学会负责人和学会办事机构全体党员传达中央关于社会组织“两个全覆盖”的指示精神和中国科协学会党建工作的具体要求，研究确定学会党建负责人（学会党建负责人一般由理事长或驻会副理事长、秘书长中的党员担任）、学会党建联系人（可指定学会办事机构工作人员担任）；起草会议贯彻落实情况和下一步学会党建工作规划，并报送至科技社团党委办公室。

负责单位：学会秘书处

完成时间：2016年10月28日前

3.建立学会党组织。由学会党建负责人牵头，组织学会常务事理会中的党员召开专题会议，研究并提出在理事会层面建立功能型党组织的组织架构和组成人选，并形成请示报送科技社团党委组织部。功能型党组织书记一般由理事长或驻会副理事长中的党员担任，设置形式根据理事会或常务理事会中党员人数和工作需要自行确定。

有挂靠单位的学会办事机构建立党的基层组织可向挂靠单位党委申请报批后并向科技社团党委报备，或经挂靠单位党委同意由科技社团党委直接审批；无挂靠单位的学会办事机构建立党的基层组织可向科技社团党委申请报批。

负责人：学会党建负责人

完成时间：2016年11月底前

4.在学会中开展党的工作。学会理事会层面党组织在事关学会发展重大决策事项中发挥引领政治方向、注重引导监督、参与重大问题决策、团结带领广大科技工作者的作用;学会基层党组织认真开展“三会一课”，积极参与申报中国科协党建强会特色活动;学会党务干部定期参加科技社团党委组织的学习培训活动。

负责人：学会党建负责人

完成时间：持续开展